Курсы повышения квалификации Управление закупками медицинской организации

1. Основы контрактной системы. Изменения в Законе №44-ФЗ. Нормативные акты, принятые в развитие Закона № 44-ФЗ. Структура единой информационной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота. Содержание и применение нормативных актов, принятых в дополнение к Федеральному Закону №44-ФЗ. Административная, арбитражная и судебная практика по различным вопросам, связанным с осуществлением закупок медицинской организации.
2. Управление закупочными подразделениями. Управление контрактной службой медицинской организации. Контрактный управляющий как менеджер в сфере закупок. Функции работников контрактной службы или контрактного управляющего медицинской организации. Организация работы контрактной службы (контрактного управляющего) и комиссии по осуществлению закупок. Вопросы взаимодействия подразделений (лиц) в процессе осуществления закупок. Состав и функции комиссии по осуществлению закупок. Применение профессиональных стандартов в сфере закупок.
3. Планирование закупок. Формирование, содержание, порядок утверждения и публикации планов и планов-графиков медицинской организации. Обоснование закупок. Нормирование закупок. Организация обязательного общественного обсуждения закупок. Методы определения и обоснования начальной максимальной цены. Методические рекомендации по выбору методов начальной цены контракта. Методические рекомендации по выбору методов, формулы расчета начальной цены контракта, в т.ч. заключаемого с единственным поставщиком.
4. Организация начальных этапов процедуры закупки. Выбор способа определения поставщика. Разработка извещения и документации о закупке, включение в состав документации всех необходимых требований. Порядок установления единых и дополнительных требований к участнику закупки. Требования к объекту закупки. Практические рекомендации по описанию объекта закупки с соблюдением требований законодательства. Особенности описания в документации о закупке лекарственных препаратов. Установление требований в отношении национального режима.
5. Преимущества при закупках. Предоставляемые при определении поставщика преимущества и ограничения: субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы. Действия контрактного управляющего и комиссии по осуществлению закупок при предоставлении преимуществ. Ограничения и условия допуска лекарственных препаратов, входящих в перечень ЖНВЛП, из иностранных государств.  Особенности осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения из ПВХ-пластиков.
6. Особенности организации процедур закупок. Особенности организации проведения электронного аукциона. Особенности проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса. Особенности организации проведения запроса котировок. Особенности организации проведения запроса предложений. Особенности организации и проведения закрытых процедур закупок. Организация закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
7. Организация конечных этапов процедуры закупки. Рассмотрение заявок на участие в закупке. Допуск и отклонение заявок. Ошибки, случаи неправомерного допуска и отклонения заявок. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки. Практика применения формул расчета баллов. Случаи, когда в процессе торгов предложенная цена представляет собой отрицательное число. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона. Подготовка и размещение в ЕИС протоколов заседаний комиссий по закупкам. Надлежащее обоснование отклонения заявки участника закупки. Действия закупочной комиссии по соблюдению национального режима в сфере закупок. Случаи, когда продукция (работы, услуги) подпадают под действие нескольких нормативных актов в сфере национального режима.
8. Организация процедуры заключения контракта. Существенные условия контракта. Порядок заключения контракта по результатам различных процедур закупок. Внесение информации в реестр договоров. Формы обеспечения исполнения контракта. Банковская гарантия, состав и требования. Банковское сопровождение контракта. Исполнение, изменение, расторжение контракта. Приемка и экспертиза результатов контракта. Отказ от исполнения контракта заказчиком и поставщиком. Внесение информации в реестр контрактов. Отчетность при исполнении контракта.
9. Контроль и ответственность в закупочной деятельности.  Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок. Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Штрафы по КОАП и практика их применения. Права, обязанности и ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков. Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссии, роль и функции контролирующих органов. Мониторинг и аудит в сфере закупок.
10. Организация проведения процедур закупок в соответствии с Федеральным Законом № 223-ФЗ. Особенности планирования по Закону № 223-ФЗ. Особенности закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Реестр договоров. Ежемесячная отчетность при закупках. Закупки государственными и муниципальными унитарными предприятиями.
11. Психология делового общения в закупочной деятельности. Основные роли и ролевое поведение в закупках. Особенности, язык и правила среды. Значение бессознательных процессов. Особенности поведения до и после заключения контрактов: роли, стратегии, ошибки и манипуляции.

Занятия проводит практикующий специалист, доцент кафедры организации и управления, к. э. н.