Программа обучения для ПОСТАВЩИКОВ, ПОДРЯДЧИКОВ

1. Особенности рынка государственных и муниципальных заказов. Особенности участия в конкурентных процедурах, проводимых заказчиками различных уровней. Специфические моменты участия в торгах. Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок как источник информации о возможности заключения контракта (договора).
2. Аккредитация участника на электронной площадке. Новый перечень электронных торговых площадок для проведения электронных закупок в рамках Закона №44-ФЗ. Перечень документов для аккредитации. Случаи отказа в аккредитации.
3. Виды конкурентных закупок. Новые формы закупок (открытый и закрытый конкурс в электронной форме; двухэтапный конкурс в электронной форме; конкурс с ограниченным участием в электронной форме; аукцион в электронной форме; запрос котировок в электронной форме; запрос предложений в электронной форме; закупка у единственного поставщика). Организационный механизм перечисленных процедур. Специфические моменты, касающиеся участия в перечисленных процедурах.
4. Требования к составу заявок на участие в различных процедурах. Новые правила подачи заявок. Особенности подачи заявок в электронной форме при различных процедурах закупок. Документы и сведения, обязательные и необязательные при подаче заявок. Ошибки участников закупок при формировании и подаче заявки.
5. Единые и дополнительные требования к участникам закупок.
• Основные и дополнительные требования к участникам, устанавливаемые заказчиком в документации о закупке.
• Обоснованные и необоснованные требования к участнику.
• Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям.
• Ошибки заказчиков и поставщиков при установлении требований и формировании заявок на участие в закупке.
6. Ограничения участия в процедуре закупок. Национальный режим при осуществлении закупок (преференции отечественным товарам, работам, услугам, отказ в допуске товаров иностранного происхождения, работ, услуг, оказываемых иностранными лицами). Участие в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства. Преференции малым предприятиям, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
7. Требования к описанию заказчиком товаров, работ, услуг при разработке документации о закупках. Правила, которыми должен руководствоваться заказчик при установлении требований к товарам, работам, услугам. Требования относительно товарных знаков. Примеры установления необоснованных требований к товарам, работам, услугам. Ошибки и их последствия.
8. Требования к описанию товара, работы, услуги в заявке участника. Что необходимо знать при описании предложения в заявке. Инструкция по заполнению заявки. Как описать товар, работу, услугу, чтобы минимизировать риск отклонения заявки. Примеры, ошибки и последствия.
9. Рассмотрение и оценка заявок комиссией по закупкам.
• Основные причины отклонения заявок.
• Обоснованное и необоснованное отклонение заявок комиссией по закупкам.
• Обзор административной практики в данной сфере.
• Оценка заявок.
• Критерии оценки.
• Методические рекомендации по оценке заявок.
• Практические примеры расчета баллов при оценке заявок.
• Проверка обоснованности присвоения заказчиком баллов при оценке заявок.
10. Антидемпинговые меры заказчика. Последствия снижения цены участником в процессе торгов более чем на 25%. Документы, необходимые для включения в заявку при значительном снижении цены.
11. Обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта. Особенности представления обеспечения заявки и контракта (договора) различными способами. Получение банковской гарантии, требования к банковской гарантии и к банкам, ее выдающим. Возможность заказчика отклонить документ об обеспечении исполнения контракта.
12. Особенности заключения контракта.
• Состав и особенности государственного контракта.
• Особенности заключения контракта при различных способах закупок.
• Особенности исполнения контракта.
• Приемка и экспертиза предмета контракта (договора) заказчиком.
• Права и обязанности поставщика по расторжению договора или отказу от исполнения договора.
• Возможности признания заказчиком участника уклонившимся от заключения контракта (договора).
13. Порядок обжалования действий (бездействий) заказчика и комиссии по закупкам. Возможность участия в общественном обсуждении закупок. Поводы для подачи жалобы. Порядок и сроки подачи жалобы, а также рассмотрения жалобы в контрольном органе. Последствия подачи жалобы для поставщика и заказчика. Опыт участия в процедурах обжалования, конкретные примеры.
14. Обзор арбитражной практики по различным вопросам, касающимся участия в закупках и взаимодействия с заказчиком в процессе участия в закупке. Примеры различных дел и их результаты. Ошибки заказчиков и поставщиков.